亳州市调整完善义务教育经费保障机制改革实施方案
市教育局
市财政局
为全面贯彻落实《义务教育法》，保证义务教育经费保障机制改革整体推进，根据财政部、教育部《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔20**〕337号)，省教育厅、财政厅《调整完善义务教育经费保障机制改革实施办法》(教计〔20**〕1号)和《关于调整完善义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》(财教〔20**〕79号)精神，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照“明确各级职责，中央地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施”的原则，进一步调整完善改革政策，全部免除城乡义务教育学杂费，为农村义务教育学生全部免费提供教科书，据实核定贫困寄宿生，全面完成20**年底库存的农村中小学d级危房改造任务;积极筹措改革资金，确保调整后的改革资金及时足额安排拨付到位，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县(区)分项目，按比例分担的义务教育经费保障机制。
二、调整完善义务教育经费保障的内容和政策
(一)贫困寄宿生生活费补助的有关政策和实施办法
1、有关政策。从20**年春季学期开始，我省贫困寄宿生补助标准由原来的每生每天补助1元，提高到小学生每天补助2元，初中生每天补助3元，学生每年在校天数均按250天计算。所需经费，中央按50%给予奖励性补助，下余部分仍由市、县(区)按原渠道分别承担。市、县(区)要根据实际情况，科学确定享受补助的贫困寄宿生比例，并可据实调高补助标准，但调高标准所需资金由地方财政负责解决。
2、实施办法。春季开学后，各县(区)要及时做好对辖区内义务教育阶段寄宿生的摸底登记工作，按照规定程序，对照资助条件，据实核定贫困寄宿生人数，对特教学校的寄宿生原则上全部纳入资助范围，确保在3月底以前落实资助对象，足额安排各级财政应承担的补助资金。贫困寄宿生生活费小学每生每年补助500元，初中每生每年补助750元，补助资金实行按季度打卡发放、按学期考核，县区财政划拨资金的时间最好在每年的3月、5月、9月、11月分4次下拨，直接打入贫困寄宿生或其家庭储蓄卡，市、县区每年至少组织二次督导考评，重点对贫困寄宿生的核定情况和资金落实及发放情况进行考评。
(二)扩大农村义务教育阶段学生免费提供教科书享受范围，提高中央财政免费教科书补助标准，推进教科书循环使用工作
从20**年秋季学期开始，向农村、县镇义务教育阶段学生免费提供国家课程的教科书，所需资金由中央财政承担。从20**年春季学期起，中央财政进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，从每年生均小学70元、初中140元提高到小学90元、初中180元。20**年春季学期农村义务教育阶段学生选用的地方教材，按照“谁选用、谁负责”的原则，省选用的地方教材所需资金由省级财政承担。从20**年秋季起全面取消城乡义务教育阶段的地方教材。国家课程免费教科书由省实行政府采购，省教育厅牵头，并会同省财政厅两家组织实施，配发给义务教育阶段中小学生。推进免费教科书的循环使用工作。
(三)提高农村义务教育阶段中小学生均公用经费基本标准，提前落实基准定额
为加大农村义务教育阶段中小学公用经费的保障力度，原定中央20**年出台并分两年落实到位的公用经费基准定额，提前到20**年出台、20**年落实到位，20**年和20**年，每年落实公用经费基本标准与基准定额差额的50%。
20**年，我省农村义务教育公用经费补助标准为农村小学255元/生.年，初中375元/生.年，所需资金由中央和省财政共担。中央和省下达的公用经费补助相对宽裕，各县(区)在安排使用资金时，首先要保证学校正常运转以及在教学活动和后勤服务等方面的必要开支，其次要根据不同规模学校的实际，科学合理分配中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱的学校倾斜，保证较小规模学校和教学点的基本需求，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展。
民办学校沿用去年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各县(区)研究制定具体政策予以妥善解决，使凡是义务教育的对象，都享受到接受义务教育的权利。
(四)城市义务教育经费保障机制改革有关政策
20**年城市义务教育阶段免学杂费补助标准为：小学234元/生，初中330元/生;公用经费拨款标准为：小学30元/生，初中45元/生。所需资金仍按原渠道和负担比例由省、市(区)财政承担。
进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的，以及城区“农村”学生统计为“城市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策。享受城市低保家庭学生，仍按以往做法同步享受“两免一补”政策。
(五)提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造单价标准
从20**年起，提高农村义务教育阶段中小学校舍维修改造的测算单价标准，由原来的每平方米300元提高到400
元。校舍维修改造所需资金，仍由中央和省级按照5：5比例共同承担。各县(市、区)校舍维修改造所需资金超过中央和省级安排部分由各地自行承担。
20**年我市危房改造任务：建设项目学校63个，新建校舍3.1万平方米，计划投资2588元，其中谯城区新建校舍1.2万平方米，改造项目学校32所，完成投资630万元;涡阳县新建校舍0.5万平方米，改造项目学校16所，完成投资402.12万元;蒙城县新建校舍0.9万平方米，改造项目学校15所，完成投资530万元;利辛县新建校舍0.5万平方米，完成投资1026万元。各县区要确保20**年上半年完成全部改造任务。
三、实施步骤
一季度，各县区要按照新的调整内容和标准，认真测算应补助的各项义保经费，组织开展对中小学在校生的摸底登记，将全年所需义保经费据实核算到每一所义务教育阶段学校，在春季开学前后，按不低于30%的比例拨付义保资金，确保学校正常开学。全面做好春季免费教科书工作，确保免费教科书及时发放到每位农村义务教育阶段的学生。按照规定程序，据实核定贫困寄宿生人数，确保在3月底以前落实资助对象，足额安排财政应承担的补助资金。
二季度，一是全面完成十八项民生工程中农村中小学d级危房的改造任务。二是免杂费和公用经费的拨付率不低于50%，贫困寄宿生生活费的拨付率不低于50%。并按要求兑现上半年省定预算内生均公用经费。三是组织开展上半年工作自查和督导考评，及时查摆问题，解决问题，认真做好上半年工作总结。
三季度，一是各县区、各学校要认真做好春季学期的收费结算和秋季学期的开学收费工作，及时清理结算各项义保资金，按不低于全年义保经费80%的比例拨付义保资金，确保秋季正常开学。二是各县区教育、财政部门要重点做好义保资金结余部分的管理使用，提出分配使用方案和计划，并注重向薄弱学校倾斜。三是继续做好农村义务教育学生的免费教科书工作，进一步核定贫困寄宿生人数和所需资金，按要求拨付贫困寄宿生生活补助费。
四季度，一是要组织开展20**年中小学预算的培训编制工作，科学编制20**年农村中小学预算，确保义务教育经费全部纳入财政保障范围。二是在11月底以前，确保20**年城乡免杂费和公用经费、市县区财政应承担的省定预算内公用经费和贫困寄宿生的补助费及时足额拨付到位，拨付率要达到100%。三是认真开展自查自纠，及时清理结算各项义保资金，全面总结20**年义保工作。
四、加强领导，细化管理，确保各项政策落实到位
(一)加强领导和协调。完善义务教育经费保障机制，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是我市实施十八项民生工程中投入资金最大，受惠人数众多的一项民生工程，各县区政府领导和教育、财政主管部门的“一把手”一定要亲自抓、负总责，把义务教育经费保障机制改革作为教育系统的政治任务来完成。各县(区)财政、教育等有关部门要加强协调配合，明确工作职责，建立工作责任制，深入细致地做好各项改革政策的落实和管理工作。
(二)严格预算管理。各县区教育局、财政局要进一步组织培训，指导农村中小学做好预算，建立健全义务教育预算编制制度。20**年，所有农村中小学都要按照规范的程序编报预算。要完善和细化预算内容，预算收支要全、数据要实、安排要细，确保各项开支按预算执行。继续完善义务教育经费保障机制专项资金的支付制度，不得在拨付过程中擅自脱离专户，也不能让资金长期滞留专户，更不能截留挪用，加快拨付进度，对经费运行的全过程实施严密监控。
(三)规范收费行为。免费提供教科书政策扩大到所有农村义务教育阶段学生后，农村义务教育阶段学校不得再向学生收取任何教科书费用。坚决清理和规范教育收费行为，加快推进农村义务教育综合改革工作，进一步提高农村义务教育质量。
(四)加强监督检查。建立监督检查的长效机制，市、县(区)要制定督导检查方案，确保各项资金分配使用规范、安全和有效，对弄虚作假、挤占挪用资金等问题，必须及时纠正、严肃处理。
(五)加强宣传引导。市、县(区)要制定切实可行的宣传方案，广泛利用各种媒介、采取多种形式，向全社会进行深入宣传，使党和政府的这项惠民政策家喻户晓，深入人心，为改革营造良好舆论环境。
篇2：a小学义保经费改革宣传月活动总结
**小学义保经费改革宣传月活动总结
在全面贯彻落实农村义务教育保障机制改革工作中，我校严格按照上级的文件精神，扎实推进，做到了宣传到位，落实到位，措施得力，得到上级领导及群众的好评。近段时间，学校对该项工作进行了全面的督查和自查，现将学校贯彻农村义务教育经费保障改革工作的总结如下：
一、 高度重视，强化领导
学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组。领导小组率先学习了国务院关于农村义务教育保障机制改革工作的实施意见，统一了思想，强化了认识。然后又学习了《农村义保经费宣传政策》、《埇桥区教育局至家长学校的一封信》就农村义务教育保障机制改革的书面材料，进一步认识到农村义务教育经费保障机制改革确实是一项功在当代，利在千秋的德政工程、惠民工程。于是该项工作在我校形成了校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。
二、 广泛宣传，畅通渠道
一是认真开好了校务会 、教职工会、学生会、家长会，大力宣传"两免一补"政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。二是悬挂巨幅标语和宣传画，同时各班主任及时向所有学生和家长发放宣传资料和画册，让学生及家长和社会了解了今年的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。三是学校利用展板办了专题宣传栏，对该政策的重大意义、具体内容等向广大学生及家长进行了广泛的宣传，使新机制改革的内容更加深入人心。四是制作了收费公示栏，让学生、家长开学时明明白白交费 ，让学生、家长、社会了解其具体内容，对学校收费工作和实施素质教育予以监督。
三、扎实推进，坚决杜绝乱收费
学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了群众一致好评。通过发放宣传单、张贴巨幅标语、悬挂收费公示牌等，家长了解了党的惠民政策及本期收费标准。学校严格按照收费标准只收取课本费、作业本费，并及时向学生出具票据。 通过督查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，也没有教师统一使用学生自购的教辅资料。各个班更无自立项目乱收费现象。
为扎实推进该项工作，学校畅通信访渠道，接受社会监督。建立健全信访接待制度和对学校收费的监督检查制度。认真受理群众的来信、来访，有访必接，有信必办，办必反馈，件件有落实，事事有回音。切实解决群众所反映的热点难点问题，遏制教育违规收费。
总之，我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神扎实推进，得到了上级领导和群众的好评。九月份中心校一行来我校对进行开学工作检查 ，给予了充分的肯定，特别是对学校多形式宣传惠民政策(巨幅标语、巨幅公示、宣传展板、宣传报道、宣传单等)，给予了高度的评价。检查组一行一致觉得我校农村义务教育经费保障机制改革工作扎实，真正办成了民心工程、阳光工程 。
**小学
篇3：e初中义保经费改革宣传工作方案
e初中20**年义保经费改革宣传工作方案
一、指导思想
以*理论、“***”重要思想和***为指导，根据国家和省、市、县关于义务教育经费保障机制改革的新部署，围绕服务义务教育健康发展的中心任务，通过多种形式和渠道，广泛深入地宣传义务教育经费保障机制改革的政策措施和实施成效，引导全社会各方面共同关心和参与义务教育经费保障机制改革工作，为我校持续深入推进义务教育经费保障机制改革提供有力的舆论支持。
二、宣传内容
我省义务教育经费保障机制改革的重大意义、主要内容、实施步骤、经费分担和有关保障措施等。
三、宣传方式
（一）日常工作加强宣传
1．加强网络宣传。在e初中学校网站校务公开栏，及时宣传我省义务教育经费保障机制改革的政策内容、以及本地义务教育经费保障机制改革的政策措施、工作动态和实施成效等。
2．印发知识问答。及时印发《安徽省20**年义务教育经费保障机制改革工作知识问答》，发到每一位教职工和学生手中。
3. 开通咨询热线。向社会公布e初中义保办咨询电话(电话为z6)，热情解答有关义务教育经费保障机制改革的政策，协助解决有关义务教育经费保障机制改革方面的问题。
（二）宣传月集中宣传
9月份是新学年的开学月份，是宣传义务教育经费保障机制改革的最佳时点。根据这一特点，确定9月份为义务教育经费保障机制改革宣传月，开展全方位、立体式集中宣传。
1．印发宣传卡。统一编印《义务教育经费保障机制改革宣传卡》，简单、清晰地写明政府对义务教育阶段学生的免补项目，在秋季开学前印发到每位义务教育阶段学生手中。
2．发布公开信。给每位家长写一封公开信，介绍义务教育经费保障机制改革的具体内容，列出20**年秋季开学后收费的项目、依据和标准，在秋季开学前寄到每位家长手中，对通信地址不详的外出务工家长采取发送短信的方式告知。
3．召开班会和家长会。学校以班级为单位，在开学之初专门召开班会和家长会，校长和年级组长分班包干，宣传、告知义务教育经费保障机制改革有关政策，有特殊情况的学生与家长，班主任要采取家访、电话等形式补告。
4．悬挂、张贴标语。学校要在繁华路段和人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，切实做好对学生、家长和社会的宣传。
z县e初级中学