会计学社会调查报告1篇
随着招商引资力度进一步加大和民营经济的迅猛发展，中小企业如雨后春笋般不断涌现，****年海安国税新增纳税人1842户，比上年同期增长47%。而在*****年，县政府下达民营企业发展目标要求新发展个体私营企业9250户。不断增加的中小企业一方面增加了税源，另_方面也对基层税收管理带来很大的挑战。最近，在进行纳税评估、一般纳税人复检等工作时事，对中小企业的财务状况进行抽样调查，其结果不尽如意，提高中小企业财务核算水平、加强财务管理已刻不容缓。
中小企业财务状况
(一)调查的内容
我们将企业的财务人员设置、帐册设置、核算状况等作为主要调查内容，具体包括1、财务人员设置情况，包括：
1、岗位设置状况，是否设有总账、出纳、保管.
2、人员素质情况，包括是否有专业证书、是否专职等。
3、账册设置情况，包括设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。
4、成本核算是否准确、真实。
5、抽查主要原材料、产成品、现金是否与账面相一致。
(二)调查的结果
在调查年销售额300万元以下的50户中小企业中，
1、岗位设置不全，或不规范的40户，占调查户数的80%
2、账册设置齐全32户，占调查户数的64%;记载及时，或基本及时的20户，占调查户的40%;帐实相符5户，占调查户数的10%
3、成本核算准确、真实的15户，占调查户数的30%
4、盘存主要原材料、成产品、现金与账面相不一致45户，占调查户数的90%.通过这次调查，发现有90%以上的中小企业纳税人在财务上存在问题。
二、调查结果的分析
调查的结果是令人吃惊的，是什么原因造成这样的结果的?
一是随着经济的迅猛发展，投资主体呈现多元化态势。部分纳税人产生了重生产经营管理，轻财务核算;重营销队伍建设，轻财务人员培训。少数纳税人文化层次和现代经营管理理念欠佳，不能按照《征管法》和税务机关的要求建账，主观随意性太大，收支无发票，收入随意报，记账的业务只是非开票不可的业务，有的记账只是形式主义，为了应付税务机关。
二是财务人员、办税人员素质参差不齐，由于新办企业不断增加财务人员紧缺，老会计有一定水平，但一人代几个单位的帐，时间上不能保证;新会计不是缺理论知识，就是少实践经验;更主要的原因是企业是老板，工资由老板发，不听老板的就被炒鱿鱼，所以会计只能根据老板提供的票据“做账”、“圆账”。
三是税务部门管理不到位。税务部门特别是管理部门由于工作的千头万绪，疏于对纳税人的财务管理，不能按照征管法的要求加强税收征管，部分税务人员工作责任心不强，遇到问题不是很好地对照法律法规的要求加以整改，而是回避矛盾，将纳税人存在的问题私自消化。在系统内部，对税务人员的执法责任追究重于书面与形式，没有得到很好的落实，税务人员思想上产生麻痹，得过且过的观点左右了少数人的执法行为。
四是现行法律法规对纳税人未按规定建账的处罚较轻。对纳税人未按规定建账的处罚，征管法第六十条第二项规定，纳税人未按规定设置账簿、保管账簿或者保管记账凭证和有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款;情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。如纳税人偷税数额较大，而故意销毁或隐慝账簿凭证的，税务机关最多也只能给予纳税人罚款一万元。
五是现行财税法规对财务不健全缺少切实的、有效的、统一的界定方法。有的条文只是把“账证不全”、“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”笼统的称作财务不健全，但具体的什么叫做“账证不全”、
什么叫“不能准确的核算销项税金、进项税金、应纳税金”没有完整的、清楚的、统一的，操作性强的量化的标准，计算的规范尺度，“不全”、“不能准确”应达到的程度是什么，让人感到模糊不清，财务状况是否健全难以界定且费时费力，税务管理人员无法把握财务不健全的“度”，客观上造成税务人员疏于对这类问题的管理。
三、加强管理的思考
切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理促进中小企业健康发展已迫在眉睫，经过思考，笔者认为要做好以下几个方面的工作：一是加强税法宣传。坚持日常宣传与宣传月宣传相结合，进一步提高全体公民的税法意识，使广大公民牢固树立依法纳税、诚信纳税和偷税漏税违法的观念，让纳税人心中有“税”，明白“诚信纳税”与“诚信做人”一样重要，明白“诚信纳税”与“商誉”一样的有价值。在日常工作中，有针对性地进行税法宣传，通过会计例会、业余税校等阵地进行经常性税法宣传，通过纳税评估、涉税事项调查等进行专项辅导，促进涉税专业人员专业知识提高。通过税法宣传教育，使中小企业业主明白从“诚信做帐”开始“依法诚信纳税”。
二是强化办税人员的培训管理。办税人员是联系税务机关与纳税人的桥梁，是税法宣传声音的传播者，是决定征管质量高低的重要因素。因此，应以办税人员管理为突破口，实现诚信做账意识的增强。
1、建立办税人员档案，成立办税人员协会，明确分片办税负责人，通过自律组织，交流工作体会，提高业务。
2、加大管理力度，坚持办税人员例会制和考核制，定期进行活动，宣传税收政策法规和税收征管工作要求。建立《办税人员考核登记簿》，重点考核财务核算水平、日常工作能力、工作业绩，通过日常征管、纳税评估、涉税调查来综合评价。
三是严把认定关。税务认定中涉及到对账册、凭证管理的有一般纳税人预认定、正式认定、年检和所得税征收方式鉴定等，在各种认定、年检、鉴定中，要严格把关，不能迁就，严格执行有关规定，不符合规定不能让其过关。
四是减少责任区人员“不务正业”的时间。税务部门的绝大部分工作都会落实到基层管理分局，责任区的管理人员更千头万绪，经常要应付各种学习、考试、检查，不断要写小结、写心得、写信息、报报表，不但要管理、评估更要搞创建，每月到责任区巡查的时间一般不超过5个工作日。因此上级部门必须保证基层管理人员到责任区的时间，每月最好不少于12个工作日。
五是加大评税、稽查力度。纳税评估是管理的重要方面，在评估中发现账外经营、做假账一定要移交稽查部门处理;在稽查中发现做假账故意偷税的建议处于二倍以上罚款。
总之，切实加强中小企业纳税人会计核算与账册管理已迫在眉睫，但谁也不能指望一夜之间有个多大的变化，要有一个循序渐进的过程，要分三步走：第一步是“全”，就是要求纳税人设置全总账、出纳、保管岗位，设置全相应账册;
第二步是“实”，就是要求纳税人如实、全面记账;
第三是“规范”，就是要求纳税人按照法律、法规的规定进行记账。在做好以上五项工作，经过这三个步骤后，中小企业纳税人财务状况一定会有质的变化。
篇2：乡镇会计代理制的运行与核算社会实践调查报告
社会实践调查报告
春会计专科
实践课题：乡镇会计代理制的运行与核算
调查目的：通过社会实践调查了解乡镇会计核算中心的运行情况与核算形式，发现会计代理制的优点与存在问题，运用所学会计知识提出改进措施。调查时间：20**年10月10至20**年11月10日。调查对象：武平县桃溪镇会计核算中心。调查方式：实践参与。
武平县各乡镇从20**年至20**年相继成立了乡(镇)会计核算中心。会计核算中心的运行原理是实行会计代理制。会计核算中心的成立动因：1、财政部门为加强行政事业单位的财务监管，提高行政事业单位的资金使用效率。2、乡镇行政事业单位人员越来越少，一个单位无法单独设主管、会计、出纳这样的财务机构，需要一个代理财务管理的机构。
乡镇会计核算中心成立至今已有6-7年的时间了，运行情况又是如何呢?笔者根据实践调查的情况，以桃溪镇会计核算中心为例，列举说明乡镇会计核算中心的运行情况与核算形式。
一、组织机构与运行情况。会计核算中心设主任、会计、出纳岗位。核算单位设一名报账员，不再设会计和出纳。核算单位为乡镇政事业单位以及为开展重点工作所需设立的临时性机构，目前桃溪镇会计核算中心有17个核算单位。核算单位的财务收支集中在会计核算中心统一核算，取消各单位的银行账户，银行存款在会计核算中心的账户上统一核算，下设各单位明细账，各单位的资金所有权与使用权保持不变。核算单位现金管理实行备用金制度，由报账员负责备用金的申领和报账。
从核算中心运行情况来看，效果还是比较明显：一是实行会计集中核算，强化了会计监督职能。严格了各项支出管理，各单位的每一项开支都必须经过核算中心会计人员的严格审核，不合理的开支不能报销，不合格的票据不能入账，有效杜绝了乱支滥用的现象，遏制了违法乱纪行为的发生。二是从源头加强控制，强化了财务资金的统一管理和调度。从源头上控制了预算内资金乱支滥用、预算外收入体外循环和“小金库”等问题，在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性，提高了资金的使用效益，增强了政府宏观调控能力。三是精减了会计机构、会计人员，促进了会计工作的规范，提高了工作效率。行政事业单位会计核算相对企业会计核算比较简单，由会计核算中心集中核算，不仅减少了会计工作人员，而且提高了会计核算水平，保证会计信息和会计资料的真实性、完整性和及时性。
二、存在的主要问题。会计集中核算形式是一种新的会计管理方式，是加强财务、财政资金管理的一项新举措，对强化资金监管，提高财政资金的使用效益，维护市场经济秩序，遏制违纪违法行为等都有积极作用。但在实行会计集中核算后，也出现了一些不容忽视的财务问题或现象。
1、行政事业单位的资产管理存在弱化现象。会计核算中心代理核算单位管理会计凭证、会计账务，核算中心按照行政事业会计准则和单位的具体情况，登记行政事业单位的固定资产明细帐，行政事业单位则保管、使用以及处置单位的资产，相对形成明细账和实物账的分离。现实中行政事业单位普遍存在着重购轻管、重钱轻物的现象，造成行政事业单位资产账实不符的现象，账外资产比比皆是。
2、由于单位的财务管理与会计核算业务相对分离，会计核算中心对于各行政事业单位的具体业务和资金性质、来源不可能全面了解，特别是单位的专项资金和往来款项。因此制约了会计核算的准确性，造成了会计信息相对失真。
3、会计集中核算后，单位自身不再设会计岗位，只要求设1名人员作为单位的报账员办理日常收支，向中心报送单据。报账员实际上就履行了会计与出纳双重职责。虽然会计核算中心在代理核算中，也履行了会计牵制与监督的作用，但对于单位的具体业务不可能全面正确的了解，这种牵制与监督也不可能真正及时到位。
4、票据使用与管理上不规范。单位内部票据领购缴销责任不清，存在着谁收费谁领取、核销发票，坐收坐支现象，没有按票据领销与票据使用岗位相分离原则，收入没有按时解缴。
5、核算单位报账人员素质不高，业务不精。在核算中心成立后，核算单位内部只配备1报账员，财务人员素质普遍较低，目前桃溪镇各核算单位的报账员普遍不具备会计从业资格，并且报账员兼职多，岗位变动频繁，缺乏必要的会计专业技能和财务管理知识，。
三、改进措施
1、充分利用会计核算中心工作平台，向国库集中支付转轨。提高单位加强财务管理的自觉性。会计核算中心对单位的财政资金收支进行审核，加强对单位购置资产的事前、事中、事后的监督，确保单位国有资产的安全，同时提高了财政资金的使用效率。
2、建立规范的票据管理体系。严格执行财政“收支两条线”的管理制度，建立健全完善的财政票据印制、供应、保管、核销和销毁工作程序。票据的领取使用，必须有专门的票据专管员购领，对汇缴财政国库或专户的缴款凭证与实际用票收入进行核对，防止坐支收费。建立单位票据专管员制度，票据专管员与使用票据的人员必须相分离。
3、健全单位预算管理，严格遵守财经法规，规范单位收支行为。完善部门预算制度。首先是要进一步扩大部门预算的范围，
要力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，并严格预算的调整和追加程序;其次是将部门预算与单位内部的责任预算有机结合，并严格责任预算的考核机制。严格控制财务支出，确保重点业务的工作经费。加强对现金的管理，从严控制现金存量，从严控制个人借用公款。加强对公用经费管理。从严控制招待费、车辆费、会议费支出，防止与减少在招待费、车辆费、会议费中的浪费和腐败。招待费应控制在适度范围内。加强对专项资金管理，确保专款专用。
4、加强会计队伍建设，提高财务人员的科学管理水平。科学、高效的管理，要求有高素质的管理人员。首先要选配具有财务会计专业技能的人员从事财务管理，不然内部控制制度建立、单位资产的安全管理就无从谈起。其次应强化财务人员的继续教育，包括掌握基本的管理理论和方法，提高学历以提升理论水平，参加会计人员继续教育等专项培训。鼓励核算单位报账人员参加会计职称资格考试以提高专业技能。
(注：以上内容谨代表个人观点，不具法律效果)
二0**年十一月十日